多方面消息透露,美国和乌克兰的磋商取得了明显推进,美国打算为乌提供类似北约第五条集体防御的安全保证。若这份保障正式落地,恐怕会给俄乌冲突带来不少变数。至于俄罗斯对美乌、欧乌之间的安全协议是怎么想的,以及它是否能接受,这将成为接下来焦点中的重头戏。
经过与美国特使和欧洲领导人连续两天的讨论,乌克兰总统泽连斯基宣布,美方已经保证会为乌提供具有法律约束力的安全保障,这也是为了推动俄乌和平谈判的推进。
一位美国高级官员确认了这个消息,表示特朗普愿意向乌克兰提供类似北约第五条集体防御条款的保障,但也强调这其实是特朗普出的“最后通牒”——乌克兰只有接受眼下的条件,否则就别指望还有这么“慷慨”的方案了。
协议的详细内容还没正式公布,但可能会涉及:如果乌克兰今后遭遇武装侵袭,美方会采取派遣军队、提供情报以及后勤援助等措施,帮助乌恢复和平。同时,美欧也承诺会支援乌在和平时期维持80万兵力,还谋划建立由欧洲牵头、美国配合的“乌克兰多国部队”,协助乌军进行现代化改造,确保其防空和海防的安全。
不过,美国和乌克兰签的安全协议可不是随便说说,得符合个前提条件,也就是说,乌俄之间的和谈要顺利达成协议,这安全承诺才算真正兑现。而且,这类保证不能一直挂在谈判桌上,随时都能被拿出来谈。再有,这协议还得经过美国国会参议院的批准,考虑到国内政治局势有变数,这份承诺未必能长久稳固下来,甚至可能出现变化,难以成为俄乌之间长远和平的可靠支撑。
目前俄乌谈判没啥进展,尤其是在领土问题上几乎没有一点进步。俄罗斯坚持要乌克兰和西方承认克里米亚、顿巴斯那些土地归俄罗斯,而乌克兰方面坚决不同意放弃,拒绝在领土上做让步。要是领土问题上达不成一致,俄乌的和谈就别指望有啥结果。
西方为了护着乌克兰的安全,防止打仗再闹起来,表态要组建“乌克兰多国部队”,到底是不是进驻乌克兰境内还没说清楚。可俄罗斯对北约军力往自家边上靠这事早就特别敏感了。这种说法含糊的军事部署,暂时逼得俄方紧张,久了可能反倒成了新火药桶,弄得地区军事平衡更乱。
因此,尽管特朗普政府做出一些让步,表示愿意给乌克兰提供安全保障,但实际上美国并不完全是出于真心要护乌,俄方的态度也变得扑朔迷离。能不能搞定俄乌停战,这个问题还悬着呢,谁也说不好。