2025年8月19日，乌克兰总统泽连斯基再次踏入白宫，这次会面与半年前他被“请出”的场面截然不同。 开场短短10秒内，泽连斯基对美国总统特朗普说了4次“谢谢”，态度谦卑。 会谈的核心议题不再是帮助乌克兰夺回被占领土，而是聚焦于“战后如何安排乌克兰的安全问题”。 这一重大转变意味着，美国和欧洲正式与乌克兰讨论结束战争的可能性，“领土换和平”的方案首次得到乌克兰官方的实质性默许。 泽连斯基原本坚持的“不丢一寸土地就停战”的立场，在现实面前基本破灭。 特朗普早已明确表示，被俄罗斯实际控制的克里米亚“不可能归还”，乌克兰也不能加入北约。 谈判桌上，泽连斯基甚至拿出地图，与特朗普争论俄罗斯实际控制区的具体范围细节，这表明领土问题已进入实质讨论阶段。

乌克兰的立场出现了显著软化。 在赴美前夕，泽连斯基公开表示俄乌谈判应“以当前战线为基础”进行，这一表述与他过去坚决“寸土不让”的立场形成180度大转弯。 过去乌克兰一直拒绝在现有接触线条件下谈判，坚决反对“割地求和”。 如今，泽连斯基的表态实际上是为承认新的分界线做准备。 目前俄军已控制乌克兰约18%-20%的领土，包括重要的出海口和海岸线。 如果最终以当前接触线作为谈判基础，乌克兰将被迫接受领土被永久分割的现实。 英国《每日电讯报》在8月12日的报道中也印证了泽连斯基立场的松动，称乌克兰可能作为欧洲支持的和平计划的一部分，同意停火并让俄罗斯获得冲突期间控制的地区。

特朗普政府施加了决定性压力。 特朗普在会谈中明确表示，美国对乌克兰的军事支持模式已从“赠送”转变为“出售武器”。 他反复强调：“我们不是在赠送任何东西，我们是在出售武器。 ” 会谈期间，特朗普甚至突然中断了与泽连斯基及欧洲领导人的多边会议，离场专门给俄罗斯总统普京打了约40分钟的电话。 这一举动清晰表明，尽管俄罗斯未列席会议，但普京的态度和意见是特朗普决策的关键考量。 特朗普本人曾公开吹嘘，普京原本不打算谈判，是“看在他的面子上”才愿意寻求和平。

泽连斯基此行带来了一个试图打动特朗普的商业提案：总值高达1500亿美元的军事合作计划。 其中核心是1000亿美元的美制武器采购，资金希望由欧洲提供；另外500亿美元用于与美方达成无人机技术合作及本土化生产（如爱国者防空系统）。 这份方案旨在将乌克兰的安全需求包装成能为美国工业带来巨额利润的商业机会，以此换取美国对乌克兰的长期安全保障承诺。 然而，特朗普只对“出售武器”部分表现出兴趣，对于安全保障的具体承诺则语焉不详。 泽连斯基在随后白宫外的新闻发布会上，急切地宣布乌克兰的安全保障将包括购买价值900亿美元的美国武器，这透露出他对一纸安全协议的不信任，认为只有真金白银买来的武器才能保护乌克兰。

安全保障成为会谈的核心焦点，但各方理解迥异。 特朗普向泽连斯基传递了一个信息：普京已同意俄罗斯“接受对乌克兰的安全保障”，特朗普称此为“非常重要的一步”。 当记者询问泽连斯基期望美国提供何种安全保障时，他的回答只有一个词：“一切”。 他具体解释这包括武器供应、人员支持、训练任务、情报共享及与伙伴国的深度协作。 然而，这种模糊的期望与特朗普提出的实际方案形成鲜明对比。 美方提出的安全保障方案，实质上是一份“类北约条款”，即如果俄罗斯未来再次攻击乌克兰，将被视为对美国和欧盟开战。 作为交换，普京似乎在乌克兰加入北约这一核心安全关切上做出了“让步”，允许签署此类安全协议。 但对俄罗斯而言，这更像是以一个形式上的让步，换取西方对其长期控制所占领土的默认。

欧洲国家被排除在决策核心之外，处境尴尬。 德国总理默茨在“特普会”前曾紧急进行“视频接力外交”，试图协调美欧立场，强调乌克兰必须参与谈判且应以停火为前提。 然而，在阿拉斯加的美俄峰会上，这些诉求几乎未被提及。欧洲人付出最多——根据德国基尔世界经济研究所数据，截至2025年6月底，欧洲对乌军事援助总额达351亿欧元，比美国高出44亿欧元，尤其是在2025年5月至6月，欧洲拨付了约105亿欧元，而美国同期无任何无偿军援——却被残酷地排除在决定自身安全命运的谈判之外。 德国《柏林日报》尖锐评论道：“美国与俄罗斯在谈判，而欧洲人只能在电视机前观看。 ” 德国电视二台则感叹：“欧洲人是旁观者，却付出了最多。 ” 欧洲领导人只能在“特泽会”后与特朗普进行多边通话，试图挽回影响力，德国总理默茨在会上强调“尽快实现停火至关重要”，法国总统马克龙则呼吁未来举行包含乌克兰、俄罗斯、美国和欧洲的四方会谈。

特朗普提出了一条清晰的解决路径，但充满争议。他坚决反对欧洲主张的“先停火再谈判”模式，认为这没有意义。 特朗普主张在冲突持续的情况下，“一边打仗一边谈判”，直接达成全面的和平协议。 他声称：“单纯停火在战略上对任何一方都不利。 ” 在与欧洲领导人的多边会谈中，特朗普明确提出需要讨论“可能的领土交换”，并强调必须基于当前俄乌战场接触线的现实。 他预期，若美俄乌三方峰会举行，俄罗斯可能释放超过一千名乌克兰囚犯作为积极信号。 泽连斯基则寄希望于在特朗普的调解下，领导人层面能直接处理包括领土交换在内的重大议题。 然而，领土问题仍是最大障碍，乌克兰宪法第73条明确规定领土变更需经公投，泽连斯基曾多次援引宪法，誓言“不会将土地拱手让人”。

会谈期间，一个无声的威慑信号从战场传来：乌克兰探测到两架俄罗斯战略轰炸机起飞。 这提醒着各方，俄罗斯仍然拥有强大的战略核力量，是任何谈判都无法忽视的存在。 与此同时，美国对乌克兰的战略意图不仅限于地缘政治。 美国曾向泽连斯基政府提出要求，试图以乌克兰境内价值超过2.3万亿美元的锂、稀土等关键矿产资源所有权（如要求50%矿产收益永久划归美国）来换取援助，被学者批评为“经济殖民主义”。 虽然泽连斯基以缺乏安全保证为由拒绝，但美方通过外交施压和削减援助等手段持续逼迫。 特朗普政府的“美国优先”政策，正将乌克兰视为可交易的利益筹码。

“特泽会”的直接成果是推动美俄乌三方峰会进入倒计时。 特朗普在与普京通话后，随即宣布开始着手安排美俄乌三方领导人会晤。 泽连斯基明确表示，乌克兰已为此做好准备，并强调包括最敏感的领土问题在内的所有关键议题，都将在特朗普斡旋下的领导人层面会谈中直接讨论。 俄罗斯总统助理乌沙科夫证实，特朗普与普京的通话“坦诚且有建设性”，双方一致支持俄乌代表团进行直接谈判。法国总统马克龙随后呼应，称三方会晤是解决问题的“唯一途径”。 这场即将到来的三方峰会，将直接决定乌克兰领土的命运和欧洲安全架构的未来。