1167万元的特别港务费，让美国邮轮巨头“RIVIERA”号选择绕开上海港，结果换来800多起乘客投诉；伊利诺伊州816吨大豆仓库垮塌，只是美国农产品滞销的冰山一角。

而中国稀土出口管制新规实施仅9天，美国F-35战机的生产线就开始“断粮”。 这些看似不相关的事件，像多米诺骨牌一样，推倒了特朗普政府的强硬姿态。

2025年10月18日上午，美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔坐在华盛顿的深夜灯光下，与中方牵头人进行了一场50分钟的视频通话。

通常中美高层对话会协调时差，但这次美方主动将会议安排在自己的深夜时段，被外界解读为“急迫感下的让步”。

通话结束后，双方新闻稿罕见一致使用了“坦诚、深入、建设性”的措辞，贝森特更直接宣布了两场会晤计划：下周在马来西亚的面对面磋商，以及月底中美领导人在韩国APEC会议期间的会晤。

耐人寻味的是，就在通话前三天，贝森特还公开指责中方代表“缺乏尊重”，而特朗普刚威胁要对华加征100%关税。

这种急速转弯的背后，是稀土管制击中了美国军工产业的“命门”。 洛克希德·马丁和雷神公司评估显示，部分高端武器生产线仅能维持数周库存，而中国掌控着全球80%的稀土精炼产能，美国超九成需求依赖进口。

美国曾试图联合33个盟友对中国施压，但计划刚启动就出现溃散。 法国和加拿大高层赶着赴华谈合作，新西兰将造船大单交给中企，澳大利亚国库部长公开反对对华“脱钩”。 更讽刺的是荷兰，此前跟随美国对华半导体设备限制，被中方反制后立刻转头寻求对话。

特朗普在福克斯商业频道的采访中坦言：“中国的实力非常强大，让人不得不尊重。”他甚至承认“赢不了中国”，并松口称高额关税“从长远看难以持续”。

这种表态与其说是策略调整，不如说是现实压力下的妥协：美国大豆对华出口归零，日本市场仅能替代原中国份额的4%；对华关税让美国消费者年均多支出930美元，中小企业倒闭潮持续加剧。

贝森特团队提出“以关税豁免换稀土放开”的方案，暴露了美方的底牌不足。 但中方明确表示，出口管制是基于国家安全的长远考量，而非谈判筹码。

与此同时，美国农业州和军工集团的游让特朗普政府内外交困。 联邦政府停摆19天，承诺给豆农的130亿美元补贴迟迟未到位；而稀土断供不仅影响武器生产，更可能瘫痪美国新能源汽车和半导体产业链。

根据双方披露的信息，马来西亚会谈将聚焦三个核心细节：一是价值300亿美元的中国输美商品关税豁免延期问题，涉及家电等民生领域；

二是建立供应链预警机制，例如提前30天通报供应风险；三是磋商机制制度化，明确每月工作层磋商、每季度高层对话的节奏。

但美方内部分歧仍是变数，贝森特可能因国内压力无法拍板核心议题，而特朗普政府过往“说一套做一套”的记录，让中方对落实共识持谨慎态度。