美国副总统万斯最近的一番话,让很多人觉得听着耳熟。他在8月10日接受福克斯新闻采访时放风,说特朗普政府正在考虑,要不要因为中国进口俄罗斯石油而加征关税。这套说辞,其实不久前刚刚在印度身上用过,结果并不理想。如今又拿出来对付中国,更像是一种黔驴技穷的策略重演,而非什么高明的新招。
这种做法暴露出的,不是美国的强大,反而是其在处理国际事务时手段的匮乏。当一个策略被证明无效后,却选择在更强硬的对手身上再试一次,这背后反映出的焦虑和无奈,远比威胁本身更值得玩味。
印度这块硬骨头,美国没啃动
就在不久前,美国这套关税施压的剧本,主角还是印度。起初,华盛顿信心满满,认为能轻松拿捏这个急于和美国达成低关税协议的伙伴。今年7月底,特朗普政府突然宣布对印度输美商品加征25%的“对等关税”,理由是印度在贸易上占了便宜。
这还没完,紧接着在美国特使威特科夫访问俄罗斯后,白宫又追加了25%的“惩罚性关税”。这次的理由非常直接,就是因为印度不听话,继续购买俄罗斯的石油。美国显然是想通过这套组合拳,彻底把印度打服。
可结果让所有人大跌眼镜。新德里方面非但没有屈服,反而表现出罕见的强硬。莫迪政府公开表态,宣称俄印关系经得住考验,不会因为外部压力而动摇。这等于直接告诉华盛顿,威胁无效。
更让美国下不来台的是,印度在硬气回应的同时,还打出了一张“中国牌”。8月6日,印度方面主动宣布,莫迪总理将于8月31日至9月1日访问中国,出席上合组织天津峰会。这可是莫迪五年来首次正式访华,选择在这个时间点公布,其联手中国共同应对美国压力的意图,已经再明显不过。
碰壁之后,回头再找中国
在印度那里碰了一鼻子灰,美国似乎才想起,最初的目标其实是中国。万斯副总统在8月10日的表态,不过是把一出已经演砸了的戏,换个场地再演一遍。事实上,早在中美斯德哥尔摩会谈期间,美国财长贝森特就提出过类似的要求。
当时贝森特以所谓的美国“国家安全”为由,要求中方减少进口俄罗斯石油。中方的回应干脆利落:买谁的石油,怎么买,这是中国自己的事,关乎国家的能源安全,轮不到第三方指手画脚。中俄之间的合作,更不会受任何外部因素干扰。
那次交锋,贝森特无功而返,美方也消停了一阵子,转头去“捏软柿子”,结果没想到印度也是块硬骨头。现在兜兜转转又回到原点,只能说明美国手里的牌确实不多了。然而,如果说对印度施压是误判,那么对中国重复同样的策略,则近乎于一种战略上的惰性。
中国和俄罗斯之间的能源合作,根基远比美方想象的要深厚。数据显示,2024年中国从俄罗斯进口的原油高达1.0847亿吨,占据了中国原油总进口量的19.6%。除了海运石油,还有每年310亿立方米的管道天然气和860万吨的液化天然气。这些都不是一天两天的短期交易,而是涉及巨额投资和长期规划的战略项目,不可能因为几句关税威胁就戛然而止。
压力越大,“铁三角”越稳固
美国的极限施压,非但没有拆散中俄的能源联盟,反而起到了意想不到的“催化”作用,甚至把印度也推了过来。面对共同的压力,中俄印三国的互动变得愈发微妙和紧密,一个非正式的能源“铁三角”雏形正在浮现。
中国与俄罗斯的能源合作不仅没有收缩,反而在不断深化。今年5月,两国签署了《2025年能源合作路线图》,在巩固现有贸易量的基础上,还要向北极LNG-3项目、氢能、储能等更深层次的领域拓展。
印度的转变则更具戏剧性。作为美国“印太战略”中长期被拉拢的重要一员,印度的态度因关税问题发生了根本性转变。2023年,印度从俄罗斯进口了8900万吨原油,占其总进口量的38%,早已是俄罗斯能源的大买家。美国的施压,只是让印度更加坚定了这条路线。
如今,印度不仅在能源上倒向俄罗斯,在外交上主动靠近中国,甚至计划在稀土领域与中国展开合作,以解决自身供应链的短板。当全球第一和第三大石油进口国,同时选择加强与世界主要能源出口国的合作时,这对美国主导的全球能源格局无疑构成了巨大挑战。
结语
美国的关税政策,最终伤害的可能还是自己。对印度纺织业加税,最终是美国消费者花更多的钱买单;如果对中国进口俄罗斯石油相关链条加税,在当前美国饱受通胀困扰的背景下,无异于火上浇油。
更深远的影响在于,这种单边主义的霸道做法,正在严重透支美国的国际信誉。它非但没能孤立对手,反而加速了对手之间的抱团取暖,催生出新的合作模式。中国有句老话,叫“得道多助,失道寡助”。当一个国家总想着通过施压和威胁来维护自身利益时,它最终会发现,愿意跟它站在一起的朋友只会越来越少。未来的世界,终究要靠平等的合作与共赢来驱动,而不是靠谁的拳头更硬。